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管理体制不完善。水利工程建设中涉及很多部门,但是在建设管理时,每一个部门的相关程序却不能相互兼顾,从中存在漏洞和缺陷,所以体制的不健全也会造成水利工程建设管理水平难以提高。例如:在产权的市场价值评估上,某县农田水利工程的产权市场评估就较为困难,不像其他不动产价值可以评估,可以用来抵押,可以出租。由于农田水利工程的价值是难以估量的,缺乏相应的评估人员,也缺乏市场交易,所以它的价值就很难被评判,因此也就很难去发掘和利用,终造成管理不善。
某县农田水利工程的公有物品和私有物品的数量相差甚多,私人物品主要都集中在蓄水池,塘坝等一些微型的农田水利工程上。公共物品则主要包含喷灌,微灌设施渠道和泵站等工程。在这些公共物品中,为了满足社会的需要,这种产品是全体社会公民一起收益和消费的,所以就会使得资金再投入农田水利工程建设时,时间长,见效慢,资金投入量大,风险高。
近年来,我国在水利工程建设方面也在不断加强管理力度,加强水利建设市场管理,并进一步规范了水利工程建设的相关程序,着力推进水利的三项制度建设,也就是,法人的责任制,建设的监理制和招标制等。全面促进水利工程建设的健康发展,以此来实现经济体制的两个根本性变化。
明确项目法人的责任。水利工程的主要投资者是,而项目法人则是的相应机构,应在项目法人组织成立时,将下放到水利建设的各个部门,就是在大框架下对水利部门的实施进行制约,并严格控制行政干预,禁止私人性质的干预,使水利工程项目法人能够成为真正意义上的管理者,从而在出现问题时能够分清责任人,使项目法人的组员不能寻思,严格按照要求明确各部门的职权,设立一人一岗。并利用项目法人来树立责任落实到人头的观念,不断提高项目法人在水利工程建设中的管理水平。
对水利事业重视程度不足。我国是农业大国,水利工程是为重要的施工项目之一,然而,部分人员对水利工程建设重要性认识不足,导致水利工程建设受到一定的限制,欢迎有需要的朋友来电咨询
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