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招标代理代理机构要有合法的代理，这一前提要求首先要有合法的主体。因为代理机构作为具有民事主体的社会组织，其产生和存在必须经过依法的程序。如果是法人的，必须具备法人应当具备的条件和成立必须经过的程序。这种合法的主体一般是以工商行政管理部门的核准登记为标准的。这一前提还要求代理机构从事有关的代理活动，要经过相应的行政主管部门审查和认定。该行政主管部门可以对代理机构的条件、代理范围、代理等级等作出明确的规定。代理机构的代理行为必须符合行政主管部门认定的范围。从事工程招标代理业务的，必须依法取得建设行政主管部门或者省、自治区、直辖市建设行政主管部门认定的工程招标代理机构。
招标代理机构承担民事责任的主要方式表现为赔偿责任和中标无效。招标代理机构因违法行为应承担的行政责任方式有：警告，责令改正，通报批评、对单位及直接负责任的主管人员和其他直接责任人员罚款，对于罚款额度，根据违法行为的轻度及所造成的后果，处以不同罚款额，取消代理，根据违法行为的严重程度给予不同的处罚期限，暂停招标代理等。构成犯罪的依法追究刑事责任。

投标文件需要在这些方面作出回答，或称响应，响应的方式是投标人按照招标文件进行填报，不得遗漏或回避招标文件中的问题。交易的双方，只能就交易的内容也就是围绕招标项目来编制招标文件、投标文件。

招标代理机构的法律责任，是指招标代理机构在招标过程中对其所实施的行为应当承担的法律后果。招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务的社会中介机构，其应当在招标人的委托范围内办理招标事宜，因此招标代理机构应当遵守法律、法规及部门规章中关于招标人的相关规定。但招标代理机构在招标投标活动中又具有立的法律地位，因此法律、法规及部门规章对招标代理机构的法律责任又作出了一些规定。

投标文件与响应文件是要一一对应的，在正式制作投标文件之前，一定要非常仔细的阅读审视招标文件，尤其是里边关于响应文件方面的要求，响应文件就是我们需要做的投标文件。
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